伊濱區(qū)白塔小學項目招標文件相關(guān)內(nèi)容變更通知
日期：2017-01-19 瀏覽次數(shù)：2920次
一 招標項目名稱及編號：
項目名稱：伊濱區(qū)白塔小學項目
招標編號：HNDM20161103
二 變更內(nèi)容：
1 原招標文件中第八章“評標辦法”
原內(nèi)容：
第一條 建設(shè)工程施工招標評標工作，在工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門監(jiān)督下，由該工程評標委員會具體負責進行，其它任何單位或個人均不得干涉評標工作。依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)進入公共資源交易中心平臺的建設(shè)工程，其招標評標工作應(yīng)在公共資源交易中心進行。
第二條 評標委員會
（一）評標委員會的人數(shù)為五人以上單數(shù)。評標專家由招標人在監(jiān)督人員的監(jiān)督下于評標當天隨機抽取，在中標結(jié)果確定前予以保密。招標控制價在三千萬元以下（含三千萬元）的工程項目不少于5人、三千萬元以上一億元以下（含一億元）的工程項目不少于7人、一億元以上的工程項目不少于9人。
評標委員會由招標人的代表和省行政監(jiān)督部門確定的招標評標專家?guī)熘械慕?jīng)濟和技術(shù)評標專家組成。其中評標專家不得少于評標委員會人數(shù)的三分之二。
應(yīng)進入公共資源交易中心平臺的建設(shè)工程施工招標評標的評標專家，應(yīng)在公共資源交易中心的評標專家?guī)熘须S機抽取。
（二）評標委員會中招標人的代表應(yīng)為本單位熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的在職人員。
（三）評標委員會的組成人員中必須有兩名以上具有注冊造價師資格的評委。
第三條 招標人應(yīng)按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2013）的有關(guān)規(guī)定，在招標文件中明確規(guī)定計價風險的內(nèi)容及范圍，合理分擔風險，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價中的風險內(nèi)容及范圍。在下列三種情況下，必須調(diào)整合同價款：
（一）國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；
（二）省級主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整；
（三）由政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格的調(diào)整。
第四條 招標工程量清單
招標工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，作為編制招標控制價、投標報價，計算或調(diào)整工程量、索賠等的依據(jù)之一，應(yīng)以單位（項）工程為單位編制，清單由分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費和稅金項目組成。招標工程量清單必須作為招標文件組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。
招標人應(yīng)當在招標文件中提供符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2013）、河南省現(xiàn)行計價依據(jù)規(guī)定的工程量清單的紙質(zhì)文件和電子數(shù)據(jù)文件。
第五條 招標控制價
（一）招標人應(yīng)設(shè)招標控制價，招標控制價是招標人控制招標工程造價的最高限價。
（二）招標控制價應(yīng)由具有編制能力的招標人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?/div>
（三）招標控制價應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部16號令）和《河南省建設(shè)工程工程量清單招標控制價管理規(guī)定》（豫建設(shè)標〔2010〕24號）和招標文件的要求編制。
（四）招標控制價應(yīng)在發(fā)布招標文件時公布。
政府投資工程的招標控制價，需由政府財政或?qū)徲嫴块T審核的，在審核中發(fā)現(xiàn)招標控制價未執(zhí)行本條第（二）、（三）款規(guī)定，應(yīng)書面通知招標人或原編制單位糾正后公布。
招標人在公布招標控制價時，應(yīng)將招標控制價及有關(guān)資料報工程所在地工程造價管理機構(gòu)備查。
（五）投標人經(jīng)復(fù)核認為招標人公布的招標控制價未執(zhí)行本條第（二）、（三）款規(guī)定的，應(yīng)在招標控制價公布后5天內(nèi)向相關(guān)招投標監(jiān)督機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)投訴。工程造價管理機構(gòu)在接到投訴書后應(yīng)在2個工作日內(nèi)進行審查。
工程造價管理機構(gòu)應(yīng)在不遲于結(jié)束審查的次日將是否受理投訴的決定書面通知投訴人、被投訴人以及負責該工程招投標監(jiān)督的招投標管理機構(gòu)。
工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當在受理投訴的10天內(nèi)完成復(fù)查，特殊情況可適當延長，并做出書面結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負責該工程招投標監(jiān)督的招投標管理機構(gòu)。
當招標控制價復(fù)查結(jié)論與原公布的招標控制價誤差大于±3%時，應(yīng)責成招標人改正。
招標人根據(jù)招標控制價復(fù)查結(jié)論需重新公布招標控制價的， 其最終公布時間至招標文件要求提交投標文件截止時間不足15天的，應(yīng)相應(yīng)延長遞交投標文件的截止時間。
第六條 投標報價
投標報價中已標價工程量清單的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須同招標人提供的一致，并按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部16號令）和招標文件的要求編制，紙質(zhì)文件在規(guī)定處加蓋印章和簽字。
分部分項工程應(yīng)按招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單價。綜合單價中應(yīng)考慮招標文件中要求投標人承擔的風險費用。招標文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。
在提交投標文件時，應(yīng)同時提交與投標報價內(nèi)容相符的電子文件，并按要求提交。
編制的工程量清單、招標控制價以及投標報價，電子文件應(yīng)當符合（《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2013））和河南省《建設(shè)工程造價軟件數(shù)據(jù)交換標準》（DBJ41/T087-2008）。
第七條 采用工程量清單招標的工程項目開標后，由評標委員會對投標文件進行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理（清標），按照附件《商務(wù)標清標內(nèi)容》，形成清標結(jié)果。
第八條 投標文件的評審分初步評審和詳細評審兩個階段。
初步評審是指評標委員會按招標文件要求對所有投標文件真實性、符合性、響應(yīng)性和重大偏差逐一評審，經(jīng)審查不符合招標文件要求的，不再進入詳細評審階段。
真實性是指投標文件中沒有《中華人民共和國招標投標法實施條例》第39、40、41、42條所禁止的相互串通投標、以他人名義投標、弄虛作假的情形。
重大偏差是指投標文件存在標的物、價格、工期、質(zhì)量、付款方式、承諾等不符合招標文件實質(zhì)性要求的情況。
詳細評審是對初步評審合格投標文件的技術(shù)標、商務(wù)標、綜合（信用）標按照招標文件中明確的評標辦法以列表、隨機抽取的方式進行分析、比較和評審。
初步評審和詳細評審經(jīng)審查后應(yīng)寫出評審意見。
第九條 投標人未響應(yīng)招標文件實質(zhì)性要求，發(fā)生下列情況之一者，按廢標處理：
（一）未按招標文件規(guī)定加蓋印章和密封的；
(二)投標人的投標報價高于招標控制價或低于成本價的；
（三）未按招標文件規(guī)定編制各項報價的；
（四）投標總報價與其組成部分、工程量清單綜合合價與綜合單價、綜合單價與人材機用量相互矛盾，致使評標委員會無法正常評審判定的；
（五）規(guī)費和稅金、安全文明施工費違背工程造價管理規(guī)定的；
（六）分部分項工程、措施項目清單報價中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量與招標文件的清單不一致的；
（七）未提交電子投標數(shù)據(jù)的；
（八）投標人的電子投標數(shù)據(jù)中總報價、安全文明施工費、規(guī)費、稅金及評標所需的分部分項的綜合單價、材料單價和紙質(zhì)標書（正本）不一致的；
（九）未按招標文件要求對工程質(zhì)量、安全（文明工地）、工期做出承諾,或承諾達不到招標文件要求的；
（十）運用計算機硬件特征碼識別技術(shù)，發(fā)現(xiàn)投標人的投標文件出自同一臺計算機的。
（十一）未按照暫列金額或者暫估價編制投標報價的；
（十二）技術(shù)標（施工組織設(shè)計）得分低于招標文件要求的；
（十三）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；
（十四）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；
（十五）其它未實質(zhì)響應(yīng)招標文件要求的。
第十條 對被界定為廢標、無效投標的投標文件，不再進入詳細評審。
第十一條 規(guī)費、稅金、安全文明施工費屬于不可競爭費用，應(yīng)按河南省現(xiàn)行的計價依據(jù)及其計價辦法的規(guī)定單列，不參與商務(wù)標評審。
第十二條 本工程采用綜合計分法評標，評標委員會應(yīng)從技術(shù)標、商務(wù)標、綜合（信用）標三個方面進行評標。
綜合計分法是指評標委員會根據(jù)招標文件要求，對其技術(shù)標、商務(wù)標、綜合（信用）標三部分進行綜合評審。技術(shù)標的權(quán)重占30%，商務(wù)標權(quán)重占60%，綜合（信用）標的權(quán)重占10%。其主要內(nèi)容和分值如下：
一、商務(wù)標：60分
（一）工程量清單總報價：30分
評標基準價＝招標控制價×（1－K）+投標總報價×K
其中：投標總報價為各投標人有效投標總報價（不含不可競爭費，下同），去掉一個最高和一個最低報價后的算術(shù)平均值。當有效投標少于5家時（不含5家），則以所有有效投標總報價的算術(shù)平均值作為投標總報價。
K為招標控制價權(quán)重系數(shù)，0.1≤K≤0.5，精確到小數(shù)點后2位，在開標現(xiàn)場隨機抽取。
投標報價與評標基準價相等得基本分20分。當投標報價低于評標基準價時，每低1%在基本分20分的基礎(chǔ)上加2分，最多加10分；當投標報價低于評標基準價5%以上（不含5%）時，每再低1%在滿分30分的基礎(chǔ)上扣3分，扣完為止；當投標報價高于評標基準價時，每高1%在基本分20分的基礎(chǔ)上扣2分，扣完為止。
（二）分部分項工程量清單項目綜合單價：20分
1．按招標文件規(guī)定的辦法抽取分部分項工程量清單項目，抽取的數(shù)量按總清單項目數(shù)的30%比例抽取。
⑴ 按30%抽取的項目數(shù)大于或等于20項時，按30%抽取項目數(shù)，但最多不超過50項；
⑵ 按30%抽取的項目數(shù)少于20項時，按20項抽取；
⑶ 工程量清單項目總數(shù)少于20項時，全部抽取；
⑷ 招標文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。
2．工程量清單項目綜合單價的分值（Fi）為：
Fi=20∕m （其中：i：工程量編號 m：清單抽取數(shù)量）
3．綜合單價基準值=招標控制價（清單項目）×K1
K1為清單項目招標控制價權(quán)重系數(shù)，0.85≤K1≤0.97，精確到小數(shù)點后2位，在開標現(xiàn)場隨機抽取。
4．所報清單項目綜合單價在綜合單價基準值95%–103%范圍內(nèi)（不含95%和103%），每項得Fi分；在評標基準值90%–95%范圍內(nèi)（含90%和95%）每項得Fi/2分。
5.超出該范圍的不得分。
（三）主要材料單價：10分
1.按招標文件規(guī)定的辦法最高抽取10項材料，如材料數(shù)量少于10項時，全部抽取。
2.材料基準價=招標控制價（材料單價）×K1
K1為材料單價招標控制價權(quán)重系數(shù)，0.85≤K1≤0.97，精確到小數(shù)點后2位，在開標現(xiàn)場隨機抽取。
3.材料單價的分值（Fi）為：
Fi=10∕m （其中：i：材料名稱 m：材料抽取數(shù)量）
4.所報材料單價在材料基準值95%-103%范圍內(nèi)（不含95%和103%），每項材料得Fi分；在材料基準值90%-95%范圍內(nèi)（含90%和95%），每項材料得Fi/2分；
5.超出該范圍的不得分。
二、技術(shù)標（施工組織設(shè)計）：30分
投標文件技術(shù)標的評分標準如下，招標文件另有規(guī)定的從其規(guī)定：
1.主要施工方法：2分
（1）施工準備 0.2分；
（2）確定各施工過程的施工順序 0.3分；
（3）分部、分項尤其是主要施工過程的施工方法 1分；
（4）冬、雨季施工措施 0.5分。
2.項目經(jīng)理部及勞動力配置計劃：1分；
（1）項目經(jīng)理部組成情況 0.5分；
（2）分部、分項工程所需工種類別和級別 0.3分；
（3）分階段施工計劃投入勞動力人數(shù) 0.2分。
3.主要施工機械、設(shè)備供應(yīng)計劃：1分
（1）滿足工程施工所需的機械數(shù)量及供應(yīng)計劃（其中市政道路工程：自有（石）灰土拌合及配套施工機械設(shè)備、水泥穩(wěn)定碎石基層材料拌合攤鋪及配套機械設(shè)備、瀝青攤鋪等配套機械設(shè)備） 0.5分；
（2）測量、實驗、檢測儀器設(shè)備數(shù)量及供應(yīng)計劃 0.5分。
4.確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施：5分
（1）質(zhì)量管理體系、制度及質(zhì)量保證體系 1分；
（2）關(guān)鍵部位質(zhì)量控制 1分；
（3）工種崗位技術(shù)培訓(xùn) 1分；
（4）先進施工工藝 0.2分；
（5）送樣檢測，見證取樣保證措施 0.5分；
（6）分部分項分階段驗收步驟及辦法 1分；
（7）完成質(zhì)量目標獎懲辦法 0.3分。
5.確保安全文明施工的技術(shù)組織措施：6分
（1）安全管理組織 0.5分；
（2）安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 1分；
（3）特種作業(yè)人員（電工、電焊工、架子工、機械操作工等） 1分；
（4）已具備的安全設(shè)施或準備配置的安全設(shè)施 1分；
（5）安全施工專項方案（基坑支護方案、高支模施工方案、臨時用電方案、外架外網(wǎng)施工方案等） 1分；
（6）大、中型施工機械管理 0.5分；
（7）文明施工組織措施（圍墻圍擋設(shè)置方案、土方防揚塵措施、施工區(qū)域硬化措施、防車輛進出污染道路措施等） 0.5分；
（8）安全生產(chǎn)工作制度（隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)例會制度、重大危險源辨識及監(jiān)控制度、重大安全隱患掛牌整改制度、安全生產(chǎn)目標獎懲制度等） 0.5分。
6.確保工期的技術(shù)組織措施：2分
（1）編制各施工節(jié)點，月、旬作業(yè)計劃，定期落實計劃實施 1分；
（2）交叉、流水施工作業(yè) 0.5分；
（3）合理調(diào)配機械、材料、勞動力 0.3分；
（4）設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理緊密配合，及時解決有關(guān)問題，工期目標及獎懲辦法 0.2分。
7.工期網(wǎng)絡(luò)圖：1分
（1）施工過程項目劃分 0.4分；
（2）編排合理的施工順序 0.4分；
（3）工序合理搭接 0.2分。
8.施工總平面布置圖：1分
（1）主要施工機械位置 0.2分；
（2）建筑材料、半成品的堆放 0.2分；
（3）臨時供電、供水網(wǎng)的布置 0.2分；
（4）臨時道路、排水的位置 0.2分；
（5）各種臨時設(shè)施的位置與尺寸 0.2分。
9.在節(jié)能減排、綠色施工、工藝創(chuàng)新方面針對本工程有具體措施或企業(yè)自有創(chuàng)新技術(shù) 3分
（1）節(jié)能減排 1分
（2）綠色施工 1分
（3）工藝創(chuàng)新 1分
10.新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的采用程度，其在確保質(zhì)量、降低成本、縮短工期、減輕勞動強度、提高工效等方面的作用 3分
（1）新工藝應(yīng)用 1分
（2）新技術(shù)應(yīng)用 1分
（3）新設(shè)備、新材料應(yīng)用 1分
11.企業(yè)具備信息化管理平臺，能夠使工程管理者對現(xiàn)場實施監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理 2分
（1）信息化管理 1分
（2）實施監(jiān)控與數(shù)據(jù)處理 1分
12.技術(shù)標計分規(guī)則：
（1）以上十一項內(nèi)容（包括子項），每缺一項（子項）或不符合實際，該項（子項）的分值全部扣完；
（2）評標委員會根據(jù)投標人技術(shù)標重點是否突出、是否切實可行等因素可酌情在總得分加1-3分；
（3）技術(shù)標得分低于18分的，其技術(shù)標為不合格，按廢標處理；
（4）技術(shù)標評分，所有評標委員會成員根據(jù)本辦法獨立打分，算術(shù)平均后為投標人最終技術(shù)標得分。
三、綜合（信用）標：10分
（一）投標人和項目經(jīng)理：6分
1.企業(yè)業(yè)績：3分
投標人獲得國家級質(zhì)量、安全（文明施工）、投標先進單位獎項之一的得3分；獲得省級質(zhì)量、安全（文明施工）、投標先進單位獎項之一的得2分；獲得市級質(zhì)量、安全（文明施工）、投標先進單位獎項的得1分。
2.投標項目經(jīng)理業(yè)績：3分
投標項目經(jīng)理獲得國家級質(zhì)量、安全（文明施工）、優(yōu)秀項目經(jīng)理獎項之一的得3分；獲得省級質(zhì)量、安全（文明施工）、優(yōu)秀項目經(jīng)理獎項之一的得2分；獲得市級質(zhì)量、安全（文明施工）、優(yōu)秀項目經(jīng)理獎項之一的得1分。
3.業(yè)績證書使用年限（以證書蓋章日期和開標日期為準）：國家級三年內(nèi)使用有效，省級二年內(nèi)使用有效，市級一年內(nèi)使用有效。
4.證書不累計，不重復(fù)計分，以最高證書加分為準。
5.所有證書必須是同類工程（房建、安裝、裝飾裝修、市政等）的，且必須提供證書原件和發(fā)證機關(guān)下發(fā)的文件原件，否則無效。
6.企業(yè)業(yè)績、投標項目經(jīng)理業(yè)績分別只交一本證書，由投標人自行決定，并各自填寫《投標單位遞交獎勵證書登記表》，按招標文件要求的時間和地點，投標人遞交證書。
7.所有證書均指由國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級人民政府、省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、洛陽市人民政府、洛陽市發(fā)改委、洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會或以上部門委托的各行業(yè)協(xié)會所頒證書可加分，其它一律不加分。
（二）質(zhì)量、工期承諾：2分
1.質(zhì)量目標：1分
質(zhì)量承諾達到或高于招標文件要求的得1分。
2.工期：1分
工期為明工期，投標人所報工期等于招標文件規(guī)定工期的得1分，低于招標文件規(guī)定工期的不得分。
（三）優(yōu)惠條件的承諾：2分
1.投標人所報變更簽證浮動率不得低于其本身投標報價浮動率，否則得0分。
2.投標人所報變更簽證浮動率高于或等于其本身投標報價浮動率但低于評標基準變更簽證浮動率的得1分。
3.投標人所報變更簽證浮動率高于或等于其本身投標報價浮動率及評標基準變更簽證浮動率得2分。
4.投標報價浮動率=（招標控制價-投標標價）/招標控制價*100%。
5.評標基準變更簽證浮動率為所有有效投標人的變更簽證浮動率的（當有效投標人5名及其以上是，去掉一個最高、一個最低）算術(shù)平均值。
第十三條 評標計分匯總工作由評委會指定不少于2名評委，在評標委員會監(jiān)督下進行，各投標人每項得分（包括技術(shù)標各項得分）之和為總計得分，分數(shù)計算按單項精確到小數(shù)點后一位，第二位四舍五入。將校驗準確的計分結(jié)果填入《評標計分匯總表》內(nèi)，排出得分名次，得分最高者為中標人（或設(shè)1-3名中標候選人），當合計得分最高的出現(xiàn)相等時，按投標總報價由低到高的順序排列，如總得分和投標總報價也相同的,按技術(shù)標得分由高到低的順序排列。評標委員會成員應(yīng)在《評標計分匯總表》上簽署意見，經(jīng)監(jiān)督員審核無誤后，向所有投標人公開評標結(jié)果，并由評標委員會主任宣布中標人（或中標候選人）。
現(xiàn)變更為：
第一條 建設(shè)工程施工招標評標工作，在工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門監(jiān)督下，由該工程評標委員會具體負責進行，其它任何單位或個人均不得干涉評標工作。依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)進入公共資源交易中心平臺的建設(shè)工程，其招標評標工作應(yīng)在公共資源交易中心進行。
第二條 評標委員會
（一）評標委員會的人數(shù)為五人以上單數(shù)。評標專家由招標人在監(jiān)督人員的監(jiān)督下于評標當天隨機抽取，在中標結(jié)果確定前予以保密。招標控制價在三千萬元以下（含三千萬元）的工程項目不少于5人、三千萬元以上一億元以下（含一億元）的工程項目不少于7人、一億元以上的工程項目不少于9人。
評標委員會由招標人的代表和省行政監(jiān)督部門確定的招標評標專家?guī)熘械慕?jīng)濟和技術(shù)評標專家組成。其中評標專家不得少于評標委員會人數(shù)的三分之二。
應(yīng)進入公共資源交易中心平臺的建設(shè)工程施工招標評標的評標專家，應(yīng)在公共資源交易中心的評標專家?guī)熘须S機抽取。
（二）評標委員會中招標人的代表應(yīng)為本單位熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的在職人員。
（三）評標委員會的組成人員中必須有兩名以上具有注冊造價師資格的評委。
第三條 招標人應(yīng)按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2013）的有關(guān)規(guī)定，在招標文件中明確規(guī)定計價風險的內(nèi)容及范圍，合理分擔風險，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價中的風險內(nèi)容及范圍。在下列三種情況下，必須調(diào)整合同價款：
（一）國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；
（二）省級主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整；
（三）由政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格的調(diào)整。
第四條 招標工程量清單
招標工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，作為編制招標控制價、投標報價，計算或調(diào)整工程量、索賠等的依據(jù)之一，應(yīng)以單位（項）工程為單位編制，清單由分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費和稅金項目組成。招標工程量清單必須作為招標文件組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。
招標人應(yīng)當在招標文件中提供符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2013）、河南省現(xiàn)行計價依據(jù)規(guī)定的工程量清單的紙質(zhì)文件和電子數(shù)據(jù)文件。
第五條 招標控制價
（一）招標人應(yīng)設(shè)招標控制價，招標控制價是招標人控制招標工程造價的最高限價。
（二）招標控制價應(yīng)由具有編制能力的招標人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?/div>
（三）招標控制價應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部16號令）和《河南省建設(shè)工程工程量清單招標控制價管理規(guī)定》（豫建設(shè)標〔2010〕24號）和招標文件的要求編制。
（四）招標控制價應(yīng)在發(fā)布招標文件時公布。
政府投資工程的招標控制價，需由政府財政或?qū)徲嫴块T審核的，在審核中發(fā)現(xiàn)招標控制價未執(zhí)行本條第（二）、（三）款規(guī)定，應(yīng)書面通知招標人或原編制單位糾正后公布。
招標人在公布招標控制價時，應(yīng)將招標控制價及有關(guān)資料報工程所在地工程造價管理機構(gòu)備查。
（五）投標人經(jīng)復(fù)核認為招標人公布的招標控制價未執(zhí)行本條第（二）、（三）款規(guī)定的，應(yīng)在招標控制價公布后5天內(nèi)向相關(guān)招投標監(jiān)督機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)投訴。工程造價管理機構(gòu)在接到投訴書后應(yīng)在2個工作日內(nèi)進行審查。
工程造價管理機構(gòu)應(yīng)在不遲于結(jié)束審查的次日將是否受理投訴的決定書面通知投訴人、被投訴人以及負責該工程招投標監(jiān)督的招投標管理機構(gòu)。
工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當在受理投訴的10天內(nèi)完成復(fù)查，特殊情況可適當延長，并做出書面結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負責該工程招投標監(jiān)督的招投標管理機構(gòu)。
當招標控制價復(fù)查結(jié)論與原公布的招標控制價誤差大于±3%時，應(yīng)責成招標人改正。
招標人根據(jù)招標控制價復(fù)查結(jié)論需重新公布招標控制價的， 其最終公布時間至招標文件要求提交投標文件截止時間不足15天的，應(yīng)相應(yīng)延長遞交投標文件的截止時間。
第六條 投標報價
投標報價中已標價工程量清單的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須同招標人提供的一致，并按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部16號令）和招標文件的要求編制，紙質(zhì)文件在規(guī)定處加蓋印章和簽字。
分部分項工程應(yīng)按招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單價。綜合單價中應(yīng)考慮招標文件中要求投標人承擔的風險費用。招標文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。
在提交投標文件時，應(yīng)同時提交與投標報價內(nèi)容相符的電子文件，并按要求提交。
編制的工程量清單、招標控制價以及投標報價，電子文件應(yīng)當符合（《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2013））和河南省《建設(shè)工程造價軟件數(shù)據(jù)交換標準》（DBJ41/T087-2008）。
第七條 采用工程量清單招標的工程項目開標后，由評標委員會對投標文件進行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理（清標），按照附件《商務(wù)標清標內(nèi)容》，形成清標結(jié)果。
第八條 投標文件的評審分初步評審和詳細評審兩個階段。
初步評審是指評標委員會按招標文件要求對所有投標文件真實性、符合性、響應(yīng)性和重大偏差逐一評審，經(jīng)審查不符合招標文件要求的，不再進入詳細評審階段。
真實性是指投標文件中沒有《中華人民共和國招標投標法實施條例》第39、40、41、42條所禁止的相互串通投標、以他人名義投標、弄虛作假的情形。
重大偏差是指投標文件存在標的物、價格、工期、質(zhì)量、付款方式、承諾等不符合招標文件實質(zhì)性要求的情況。
詳細評審是對初步評審合格投標文件的技術(shù)標、商務(wù)標、綜合（信用）標按照招標文件中明確的評標辦法以列表、隨機抽取的方式進行分析、比較和評審。
初步評審和詳細評審經(jīng)審查后應(yīng)寫出評審意見。
第九條 投標人未響應(yīng)招標文件實質(zhì)性要求，發(fā)生下列情況之一者，按廢標處理：
（一）未按招標文件規(guī)定加蓋印章和密封的；
(二)投標人的投標報價高于招標控制價或低于成本價的；
（三）未按招標文件規(guī)定編制各項報價的；
（四）投標總報價與其組成部分、工程量清單綜合合價與綜合單價、綜合單價與人材機用量相互矛盾，致使評標委員會無法正常評審判定的；
（五）規(guī)費和稅金、安全文明施工費違背工程造價管理規(guī)定的；
（六）分部分項工程、措施項目清單報價中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量與招標文件的清單不一致的；
（七）未提交電子投標數(shù)據(jù)的；
（八）投標人的電子投標數(shù)據(jù)中總報價、安全文明施工費、規(guī)費、稅金及評標所需的分部分項的綜合單價、材料單價和紙質(zhì)標書（正本）不一致的；
（九）未按招標文件要求對工程質(zhì)量安全（文明工地）工期做出承諾,或承諾達不到招標文件要求的；
（十）運用計算機硬件特征碼識別技術(shù)，發(fā)現(xiàn)投標人的投標文件出自同一臺計算機的。
（十一）未按照暫列金額或者暫估價編制投標報價的；
（十二）技術(shù)標（施工組織設(shè)計）得分低于招標文件要求的；
（十三）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；
（十四）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；
（十五）其它未實質(zhì)響應(yīng)招標文件要求的。
第十條 對被界定為廢標、無效投標的投標文件，不再進入詳細評審。
第十一條 規(guī)費、稅金、安全文明施工費屬于不可競爭費用，應(yīng)按河南省現(xiàn)行的計價依據(jù)及其計價辦法的規(guī)定單列，不參與商務(wù)標評審。
第十二條 本工程采用綜合計分法評標，評標委員會應(yīng)從技術(shù)標、商務(wù)標、綜合（信用）標三個方面進行評標。
綜合計分法是指評標委員會根據(jù)招標文件要求，對其技術(shù)標、商務(wù)標、綜合（信用）標三部分進行綜合評審。技術(shù)標的權(quán)重占30%，商務(wù)標權(quán)重占60%，綜合（信用）標的權(quán)重占10%。其主要內(nèi)容和分值如下：
一、商務(wù)標：60分
（一）工程量清單總報價：30分
評標基準價＝招標控制價×（1－K）+投標總報價×K
其中：投標總報價為各投標人有效投標總報價（不含不可競爭費，下同），去掉一個最高和一個最低報價后的算術(shù)平均值。當有效投標少于5家時（不含5家），則以所有有效投標總報價的算術(shù)平均值作為投標總報價。
K為招標控制價權(quán)重系數(shù)，0.1≤K≤0.5，精確到小數(shù)點后2位，在開標現(xiàn)場隨機抽取。
投標報價與評標基準價相等得基本分20分。當投標報價低于評標基準價時，每低1%在基本分20分的基礎(chǔ)上加2分，最多加10分；當投標報價低于評標基準價5%以上（不含5%）時，每再低1%在滿分30分的基礎(chǔ)上扣3分，扣完為止；當投標報價高于評標基準價時，每高1%在基本分20分的基礎(chǔ)上扣2分，扣完為止。
（二）分部分項工程量清單項目綜合單價：15分
1．按招標文件規(guī)定的辦法抽取分部分項工程量清單項目，抽取的數(shù)量按總清單項目數(shù)的30%比例抽取。
⑴ 按30%抽取的項目數(shù)大于或等于15項時，按30%抽取項目數(shù)，但最多不超過50項；
⑵ 按30%抽取的項目數(shù)少于15項時，按15項抽取；
⑶ 工程量清單項目總數(shù)少于15項時，全部抽取；
⑷ 招標文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。
2．工程量清單項目綜合單價的分值（Fi）為：
Fi=15∕m （其中：i：工程量編號 m：清單抽取數(shù)量）
3．清單項目綜合單價以各有效投標報價的（當有效投標人5名及以上時，去掉1個最高、1個最低值）清單項目綜合單價的算術(shù)平均值作為綜合單價基準值。
4．在綜合單價基準值95%–103%范圍內(nèi)（不含95%和103%），每項得Fi分；在評標基準值90%–95%范圍內(nèi)（含90%和95%）每項得Fi/2分。
5.超出該范圍的不得分。
（三）措施項目報價： 5分
措施項目基準值=各投標人所報措施項目費（當有效投標人5名及以上時，去掉1個最高、1個最低值）的算術(shù)平均值。投標所報措施費與措施項目基準值相等得基本分3分。當投標報價低于措施項目基準值時，每低1%在基本分3分的基礎(chǔ)上加0.2分；當投標報價低于措施項目基準值10%～15%（含15%）時，為5分；當投標報價低于措施項目基準值15%（不含15%）時，每低1%在滿分5分的基礎(chǔ)上扣0.4分，扣完為止；當高于措施項目基準值時，每高于1%時，在基本分3分的基礎(chǔ)上扣0.2分，扣完為止。
（四）主要材料單價：10分
1.按招標文件規(guī)定的辦法最高抽取10項材料，如材料數(shù)量少于10項時，全部抽取。
2.材料單價以參與平均投標人的（當參與平均投標人5家及以上時，去掉1個最高、1個最低值）材料單價的算術(shù)平均值作為基準值。
3.材料單價的分值（Fi）為：
Fi=10∕m （其中：i：材料名稱 m：材料抽取數(shù)量）
4.在材料基準值95%-103%范圍內(nèi)（不含95%和103%），每項材料得Fi分；在材料基準值90%-95%范圍內(nèi)（含90%和95%），每項材料得Fi/2分；
5.超出該范圍的不得分。
二、技術(shù)標（施工組織設(shè)計）：30分
投標文件技術(shù)標的評分標準如下，招標文件另有規(guī)定的從其規(guī)定：
1.主要施工方法：2分
（1）施工準備 0.2分；
（2）確定各施工過程的施工順序 0.3分；
（3）分部、分項尤其是主要施工過程的施工方法 1分；
（4）冬、雨季施工措施 0.5分。
2.項目經(jīng)理部及勞動力配置計劃：1分；
（1）項目經(jīng)理部組成情況 0.5分；
（2）分部、分項工程所需工種類別和級別 0.3分；
（3）分階段施工計劃投入勞動力人數(shù) 0.2分。
3.主要施工機械、設(shè)備供應(yīng)計劃：1分
（1）滿足工程施工所需的機械數(shù)量及供應(yīng)計劃（其中市政道路工程：自有（石）灰土拌合及配套施工機械設(shè)備、水泥穩(wěn)定碎石基層材料拌合攤鋪及配套機械設(shè)備、瀝青攤鋪等配套機械設(shè)備） 0.5分；
（2）測量、實驗、檢測儀器設(shè)備數(shù)量及供應(yīng)計劃 0.5分。
4.確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施：5分
（1）質(zhì)量管理體系、制度及質(zhì)量保證體系 1分；
（2）關(guān)鍵部位質(zhì)量控制 1分；
（3）工種崗位技術(shù)培訓(xùn) 1分；
（4）先進施工工藝 0.2分；
（5）送樣檢測，見證取樣保證措施 0.5分；
（6）分部分項分階段驗收步驟及辦法 1分；
（7）完成質(zhì)量目標獎懲辦法 0.3分。
5.確保安全文明施工的技術(shù)組織措施：6分
（1）安全管理組織 0.5分；
（2）安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 1分；
（3）特種作業(yè)人員（電工、電焊工、架子工、機械操作工等） 1分；
（4）已具備的安全設(shè)施或準備配置的安全設(shè)施 1分；
（5）安全施工專項方案（基坑支護方案、高支模施工方案、臨時用電方案、外架外網(wǎng)施工方案等） 1分；
（6）大、中型施工機械管理 0.5分；
（7）文明施工組織措施（圍墻圍擋設(shè)置方案、土方防揚塵措施、施工區(qū)域硬化措施、防車輛進出污染道路措施等） 0.5分；
（8）安全生產(chǎn)工作制度（隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)例會制度、重大危險源辨識及監(jiān)控制度、重大安全隱患掛牌整改制度、安全生產(chǎn)目標獎懲制度等） 0.5分。
6.確保工期的技術(shù)組織措施：2分
（1）編制各施工節(jié)點，月、旬作業(yè)計劃，定期落實計劃實施 1分；
（2）交叉、流水施工作業(yè) 0.5分；
（3）合理調(diào)配機械、材料、勞動力 0.3分；
（4）設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理緊密配合，及時解決有關(guān)問題，工期目標及獎懲辦法 0.2分。
7.工期網(wǎng)絡(luò)圖：1分
（1）施工過程項目劃分 0.4分；
（2）編排合理的施工順序 0.4分；
（3）工序合理搭接 0.2分。
8.施工總平面布置圖：1分
（1）主要施工機械位置 0.2分；
（2）建筑材料、半成品的堆放 0.2分；
（3）臨時供電、供水網(wǎng)的布置 0.2分；
（4）臨時道路、排水的位置 0.2分；
（5）各種臨時設(shè)施的位置與尺寸 0.2分。
9.在節(jié)能減排、綠色施工、工藝創(chuàng)新方面針對本工程有具體措施或企業(yè)自有創(chuàng)新技術(shù) 3分
（1）節(jié)能減排 1分
（2）綠色施工 1分
（3）工藝創(chuàng)新 1分
10.新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的采用程度，其在確保質(zhì)量、降低成本、縮短工期、減輕勞動強度、提高工效等方面的作用 3分
（1）新工藝應(yīng)用 1分
（2）新技術(shù)應(yīng)用 1分
（3）新設(shè)備、新材料應(yīng)用 1分
11.企業(yè)具備信息化管理平臺，能夠使工程管理者對現(xiàn)場實施監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理 2分
（1）信息化管理 1分
（2）實施監(jiān)控與數(shù)據(jù)處理 1分
12.技術(shù)標計分規(guī)則：
（1）以上十一項內(nèi)容（包括子項），每缺一項（子項）或不符合實際，該項（子項）的分值全部扣完；
（2）評標委員會根據(jù)投標人技術(shù)標重點是否突出、是否切實可行等因素可酌情在總得分加1-3分；
（3）技術(shù)標得分低于18分的，其技術(shù)標為不合格，按廢標處理；
（4）技術(shù)標評分，所有評標委員會成員根據(jù)本辦法獨立打分，算術(shù)平均后為投標人最終技術(shù)標得分。
三、綜合（信用）標：10分
（一）投標人和項目經(jīng)理：6分
1.企業(yè)業(yè)績：3分
投標人獲得國家級質(zhì)量、安全（文明施工）、投標先進單位獎項之一的得3分；獲得省級質(zhì)量、安全（文明施工）、投標先進單位獎項之一的得2分；獲得市級質(zhì)量、安全（文明施工）、投標先進單位獎項的得1分。
2.投標項目經(jīng)理業(yè)績：3分
投標項目經(jīng)理獲得國家級質(zhì)量、安全（文明施工）、優(yōu)秀項目經(jīng)理獎項之一的得3分；獲得省級質(zhì)量、安全（文明施工）、優(yōu)秀項目經(jīng)理獎項之一的得2分；獲得市級質(zhì)量、安全（文明施工）、優(yōu)秀項目經(jīng)理獎項之一的得1分。
3.業(yè)績證書使用年限（以證書蓋章日期和開標日期為準）：國家級三年內(nèi)使用有效，省級二年內(nèi)使用有效，市級一年內(nèi)使用有效。
4.證書不累計，不重復(fù)計分，以最高證書加分為準。
5.所有證書必須是同類工程（房建、安裝、裝飾裝修、市政等）的，且必須提供證書原件和發(fā)證機關(guān)下發(fā)的文件原件，否則無效。
6.企業(yè)業(yè)績、投標項目經(jīng)理業(yè)績分別只交一本證書，由投標人自行決定，并各自填寫《投標單位遞交獎勵證書登記表》，按招標文件要求的時間和地點，投標人遞交證書。
7.所有證書均指由國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級人民政府、省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、洛陽市人民政府、洛陽市發(fā)改委、洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會或以上部門委托的各行業(yè)協(xié)會所頒證書可加分，其它一律不加分。
（二）質(zhì)量、工期承諾：2分
1.質(zhì)量目標：1分
質(zhì)量承諾達到或高于招標文件要求的得1分。
2.工期：1分
工期為明工期，投標人所報工期等于招標文件規(guī)定工期的得1分，低于招標文件規(guī)定工期的不得分。
（三）優(yōu)惠條件的承諾：2分
1.投標人所報變更簽證浮動率不得低于其本身投標報價浮動率，否則得0分。
2.投標人所報變更簽證浮動率高于或等于其本身投標報價浮動率但低于評標基準變更簽證浮動率的得1分。
3.投標人所報變更簽證浮動率高于或等于其本身投標報價浮動率及評標基準變更簽證浮動率得2分。
4.投標報價浮動率=（招標控制價-投標標價）/招標控制價*100%。
5.評標基準變更簽證浮動率為所有有效投標人的變更簽證浮動率的（當有效投標人5名及其以上是，去掉一個最高、一個最低）算術(shù)平均值。
第十三條 評標計分匯總工作由評委會指定不少于2名評委，在評標委員會監(jiān)督下進行，各投標人每項得分（包括技術(shù)標各項得分）之和為總計得分，分數(shù)計算按單項精確到小數(shù)點后一位，第二位四舍五入。將校驗準確的計分結(jié)果填入《評標計分匯總表》內(nèi)，排出得分名次，得分最高者為中標人（或設(shè)1-3名中標候選人），當合計得分最高的出現(xiàn)相等時，按投標總報價由低到高的順序排列，如總得分和投標總報價也相同的,按技術(shù)標得分由高到低的順序排列。評標委員會成員應(yīng)在《評標計分匯總表》上簽署意見，經(jīng)監(jiān)督員審核無誤后，向所有投標人公開評標結(jié)果，并由評標委員會主任宣布中標人（或中標候選人）。
2 招標文件其它內(nèi)容不變
三 發(fā)布公告的媒介：
本變更公告在《中國采購與招標網(wǎng)》、《河南招標采購綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)》上同時發(fā)布。
四 本次招標聯(lián)系事宜：
招標人：洛陽伊濱區(qū)管理委員會教育中心
地 址：洛陽伊濱區(qū)管理委員會
聯(lián)系人：賈先生
電 話：0379-69660896
招標機構(gòu)：河南大明建設(shè)工程管理有限公司
地址：鄭州市花園路27號河南省科技信息大廈12層
聯(lián) 系人：呂先生
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2017年1月19日
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